您現在的位置:首頁 >> 法規公約 >> 中國法規條例 >> 內容

《中華人民共和國船舶噸稅法(草案)》

時間:2017/12/28 21:45:36 點擊:

  內容提示:本法自2018年7月1日起施行。2011年12月5日國務院公布的《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》同時廢止。...

關于《中華人民共和國船舶噸稅法(草案)》的說明

——2017年10月31日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上

財政部部長 肖 捷


委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員:

 

我受國務院委托,現對《中華人民共和國船舶噸稅法(草案)》作說明。

 

船舶噸稅(以下簡稱噸稅)是針對船舶使用海上航標等助航設施的行為設置的稅種。1952年經原政務院財政經濟委員會批準,海關總署發布了《中華人民共和國海關船舶噸稅暫行辦法》。在此基礎上,201112月國務院制定了《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》(以下簡稱暫行條例)。暫行條例實施以來,運行比較平穩。

 

黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”。黨的十九大提出“深化稅收制度改革”。《全國人大常委會2017年立法工作計劃》將船舶噸稅法安排在10月初次審議,《國務院2017年立法工作計劃》將其列為全面深化改革急需的項目。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,財政部、海關總署在深入調查研究并向社會公開征求意見的基礎上,起草了《中華人民共和國船舶噸稅法(送審稿)》(以下簡稱送審稿),于20175月報請國務院審議。國務院法制辦征求了中央有關部門、各省級人民政府、有關企業和社會團體的意見,會同財政部、海關總署等部門對送審稿反復研究修改,形成了《中華人民共和國船舶噸稅法(草案)》(以下簡稱草案)。草案已經國務院同意。現說明如下:

 

 一、立法的總體考慮

 

從實際執行情況看,噸稅稅制要素基本合理、運行穩定,可按照稅制平移的思路,保持現行稅制框架和稅負水平不變,將暫行條例上升為法律。

 

二、草案的主要內容

 

(一)征稅對象。噸稅的征稅對象是自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶(第一條)。

 

(二)稅目稅率。草案維持了現行的噸稅稅目稅率。噸稅稅目按船舶凈噸位劃分為4檔:不超過2000凈噸、20001萬凈噸、1萬至5萬凈噸、超過5萬凈噸;噸稅稅率根據船舶凈噸位和噸稅執照期限長短分別設置,并分為普通稅率和優惠稅率,中華人民共和國籍的應稅船舶以及船籍國(地區)與我國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶適用優惠稅率,其他應稅船舶適用普通稅率(第二條第一款、第三條、附件《噸稅稅目稅率表》)。根據稅收法定原則,草案規定:《噸稅稅目稅率表》的調整,由國務院提出,報全國人民代表大會常務委員會批準(第二條第二款)。

 

(三)計稅依據、應納稅額和征收機關。噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執照期限征收,其應納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算(第四條、第五條)。噸稅由海關負責征收(第六條)。

 

 (四)免征噸稅的情形。暫行條例規定,應納稅額在人民幣50元以下的船舶,自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權的初次進口到港的空載船舶,噸稅執照期滿后24小時內不上下客貨的船舶等8類船舶,以及國務院規定的其他船舶免征噸稅。草案維持了上述免稅規定,同時參照車船稅法對警用船舶免稅的做法,規定警用船舶免征噸稅(第九條第一款)。根據稅收法定原則,草案規定,國務院規定其他船舶免征噸稅的,由國務院報全國人民代表大會常務委員會備案(第九條第二款)。 

 

此外,草案還對噸稅申報納稅程序、納稅義務發生時間、納稅期限等作了規定。

 

《中華人民共和國船舶噸稅法(草案)》和以上說明是否妥當,請審議。

 

 

中華人民共和國船舶噸稅法

 

20171227日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

 

第一條 自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶(以下稱應稅船舶),應當依照本法繳納船舶噸稅(以下簡稱噸稅)。

第二條 噸稅的稅目、稅率依照本法所附的《噸稅稅目稅率表》執行。

第三條 噸稅設置優惠稅率和普通稅率。

  

中華人民共和國籍的應稅船舶,船籍國(地區)與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶,適用優惠稅率。

 

其他應稅船舶,適用普通稅率。

第四條 噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執照期限征收。

    

應稅船舶負責人在每次申報納稅時,可以按照《噸稅稅目稅率表》選擇申領一種期限的噸稅執照。

  

第五條 噸稅的應納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算。

  

第六條 噸稅由海關負責征收。海關征收噸稅應當制發繳款憑證。

    

應稅船舶負責人繳納噸稅或者提供擔保后,海關按照其申領的執照期限填發噸稅執照。

  

第七條 應稅船舶在進入港口辦理入境手續時,應當向海關申報納稅領取噸稅執照,或者交驗噸稅執照(或者申請核驗噸稅執照電子信息)。應稅船舶在離開港口辦理出境手續時,應當交驗噸稅執照(或者申請核驗噸稅執照電子信息)。

    

應稅船舶負責人申領噸稅執照時,應當向海關提供下列文件:

 

(一)船舶國籍證書或者海事部門簽發的船舶國籍證書收存證明;

    

(二)船舶噸位證明。

 

應稅船舶因不可抗力在未設立海關地點停泊的,船舶負責人應當立即向附近海關報告,并在不可抗力原因消除后,依照本法規定向海關申報納稅。

第八條 噸稅納稅義務發生時間為應稅船舶進入港口的當日。

    

應稅船舶在噸稅執照期滿后尚未離開港口的,應當申領新的噸稅執照,自上一次執照期滿的次日起續繳噸稅。

第九條 下列船舶免征噸稅:

(一)應納稅額在人民幣五十元以下的船舶;

(二)自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權的初次進口到港的空載船舶;

(三)噸稅執照期滿后二十四小時內不上下客貨的船舶;

(四)非機動船舶(不包括非機動駁船);

(五)捕撈、養殖漁船;

(六)避難、防疫隔離、修理、改造、終止運營或者拆解,并不上下客貨的船舶;

(七)軍隊、武裝警察部隊專用或者征用的船舶;

(八)警用船舶;

(九)依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的船舶;

(十)國務院規定的其他船舶。

    

前款第十項免稅規定,由國務院報全國人民代表大會常務委員會備案。

第十條 在噸稅執照期限內,應稅船舶發生下列情形之一的,海關按照實際發生的天數批注延長噸稅執照期限:

(一)避難、防疫隔離、修理、改造,并不上下客貨;

(二)軍隊、武裝警察部隊征用。

第十一條 符合本法第九條第一款第五項至第九項、第十條規定的船舶,應當提供海事部門、漁業船舶管理部門或者出入境檢驗檢疫部門等部門、機構出具的具有法律效力的證明文件或者使用關系證明文件,申明免稅或者延長噸稅執照期限的依據和理由。

第十二條 應稅船舶負責人應當自海關填發噸稅繳款憑證之日起十五日內繳清稅款。未按期繳清稅款的,自滯納稅款之日起至繳清稅款之日止,按日加收滯納稅款萬分之五的稅款滯納金。

  

第十三條 應稅船舶到達港口前,經海關核準先行申報并辦結出入境手續的,應稅船舶負責人應當向海關提供與其依法履行噸稅繳納義務相適應的擔保;應稅船舶到達港口后,依照本法規定向海關申報納稅。

 

下列財產、權利可以用于擔保:

(一)人民幣、可自由兌換貨幣;

(二)匯票、本票、支票、債券、存單;

(三)銀行、非銀行金融機構的保函;

(四)海關依法認可的其他財產、權利。

第十四條 應稅船舶在噸稅執照期限內,因修理、改造導致凈噸位變化的,噸稅執照繼續有效。應稅船舶辦理出入境手續時,應當提供船舶經過修理、改造的證明文件。

第十五條 應稅船舶在噸稅執照期限內,因稅目稅率調整或者船籍改變而導致適用稅率變化的,噸稅執照繼續有效。

 

因船籍改變而導致適用稅率變化的,應稅船舶在辦理出入境手續時,應當提供船籍改變的證明文件。

第十六條 噸稅執照在期滿前毀損或者遺失的,應當向原發照海關書面申請核發噸稅執照副本,不再補稅。

第十七條 海關發現少征或者漏征稅款的,應當自應稅船舶應當繳納稅款之日起一年內,補征稅款。但因應稅船舶違反規定造成少征或者漏征稅款的,海關可以自應當繳納稅款之日起三年內追征稅款,并自應當繳納稅款之日起按日加征少征或者漏征稅款萬分之五的稅款滯納金。

 

海關發現多征稅款的,應當在二十四小時內通知應稅船舶辦理退還手續,并加算銀行同期活期存款利息。

    

應稅船舶發現多繳稅款的,可以自繳納稅款之日起三年內以書面形式要求海關退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息;海關應當自受理退稅申請之日起三十日內查實并通知應稅船舶辦理退還手續。

    

應稅船舶應當自收到本條第二款、第三款規定的通知之日起三個月內辦理有關退還手續。

第十八條 應稅船舶有下列行為之一的,由海關責令限期改正,處二千元以上三萬元以下的罰款;不繳或者少繳應納稅款的,處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,但罰款不得低于二千元:

(一)未按照規定申報納稅、領取噸稅執照;

(二)未按照規定交驗噸稅執照(或者申請核驗噸稅執照電子信息)以及提供其他證明文件。

第十九條 噸稅稅款、稅款滯納金、罰款以人民幣計算。

第二十條 噸稅的征收,本法未作規定的,依照有關稅收征收管理的法律、行政法規的規定執行。

第二十一條 本法及所附《噸稅稅目稅率表》下列用語的含義:

 

凈噸位,是指由船籍國(地區)政府簽發或者授權簽發的船舶噸位證明書上標明的凈噸位。

    

非機動船舶,是指自身沒有動力裝置,依靠外力驅動的船舶。

    

非機動駁船,是指在船舶登記機關登記為駁船的非機動船舶。

    

捕撈、養殖漁船,是指在中華人民共和國漁業船舶管理部門登記為捕撈船或者養殖船的船舶。

    

拖船,是指專門用于拖(推)動運輸船舶的專業作業船舶。

    

噸稅執照期限,是指按照公歷年、日計算的期間。

第二十二條 本法自2018年71日起施行。2011125日國務院公布的《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》同時廢止。

 


附:

《中華人民共和國船舶噸稅法(草案)》

作者:國務院 來源:新華網

免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與船管網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容的真實性、完整性等未經本站證實,船管網不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內容。
關于版權:本站部分文章來源于網絡,如有侵權,請聯系本站,我們將盡快處理。
關于轉載:本站文章可任意轉載,但請注明作者和出處,并務必添加本站的文字鏈接。
預留廣告位600x60
【免費使用】點擊查看詳情
相關評論
發表我的評論
  • 來源:
  • 內容:
  • 驗證碼:
  • 船管網 ( Shipmg.com ) © 2021 版權所有 All Rights Reserved.
  • 聯系:sea#shipmg.com (發郵件時請將"#"換成"@") 微信公眾號:船舶管理信息平臺(shipmg)
  • 執行時間:31 毫秒   360網站安全認證
  • 亚洲国产一区二区三区,亚洲国产在线观看在5388,亚洲久久综合爱久久