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LSA規則對救助艇降落設備布置要求的特別案例及探討

時間:2019/9/8 12:48:02 點擊:

  內容提示:針對業界對《國際救生設備規則》(LSA規則)中關于救助艇降落設備布置要求的一些不同理解進行探討,結合PSC特別案例分析梳理具體要求的理解和運用,跟蹤規則修訂提案的研究發展動態。作者簡介:羅超,廣州海事局。...

一、前言    
救助艇是指用于救助遇險人員及集結救生艇筏且有良好操縱性的機動小艇。為了更安全、快捷地救助遇險人員和集結海上救生艇筏,船舶必須按規定配備救助艇。《國際海上人命安全公約》(SOLAS公約)規定:救助艇在船上應該始終保持準備使用狀態,要求在不超過5分鐘的時間內就能夠降落。LSA規則第Ⅵ章6.1節詳細規定了降落與登乘設備的具體要求。筆者發現在依據LSA規則對降落設備進行布置時,業界存在對規則某些條款理解的偏差而導致配備上的不足,本文以PSC特別案例為主線,針對不同船舶的實際配備結合公約依據進行探討。

二、SOLAS公約及LSA規則的相關要求
 SOLAS公約Ⅲ章16.1條規定:除另有說明外,所有救生艇筏應配備符合LSA規則6.1要求的降落與登乘裝置。
      
LSA規則Ⅵ章6.1.1.3條規定:降落設備 ( launching appliance ) 不得依靠除重力或不依賴船舶動力的任何儲存機械動力(stored mechanical power)以外的任何方式來降落其所配屬的處于滿載、裝備齊全狀態和輕載狀態的救生艇筏或救助艇。
      
LSA規則Ⅵ章6.1.2.2條規定:除了自由降落救生艇的次要降落設備以外,降落機械裝置(launching mechanism)的布置應可由一個人從船舶甲板上某一位置,或自救生艇筏或救助艇內某一位置操縱。

三、特別案例分析
1.救助艇降落設備儲備機械動力未安裝
      
2019年5月,廣州港PSCO連續滯留兩艘越南籍船舶,兩艘船均為2008年以后安放龍骨,入級越南船級社,船型為雜貨船,6 000總噸左右。PSC檢查發現缺陷,其中一個滯留缺陷描述為:救助艇釋放裝置未提供不依賴船電的儲備機械能源,只能人力提升和搖出。滯留依據:LSAC/N6.1.1.3。缺陷如圖1所示。
LSA規則對救助艇降落設備布置要求的特別案例及探討
圖1 救助艇降落設備儲備機械動力未安裝
      
通常船舶會配備提供充氮的蓄能器和壓力油柜的液壓能源來滿足LSA規則Ⅵ章6.1.1.3條儲存機械動力的要求,該輪沒有配備任何方式的儲備能源,現場測試不依賴船電的降落,只能通過人工手柄使用人力來提起和搖出救助艇,然后通過重力釋放到水面。這種依靠人力的方式顯然與LSA規則中儲存機械動力的要求是相違背的。PSCO與驗船師溝通后,船檢機構承認了不滿足公約要求的事實并申請下一港永久修理。船檢回復報告內容如下:
      Having considered the situation of the vessel and proposal of the owner, regarding to the deficiency number 4(code 11113)-“Stored mechanical power which is independent of ship’s power for rescue boat launching appliance such as lifting and slewing not be provided onboard”, Vietnam Register,acting as Maritime Safety Administration of Vietnam, has no objection to allow the vessel proceed to the sea,pending that the outstanding deficiency number 4 shall be repaired as soon as possible at shipowner’s convenience but not later than 28 May 2019.

2.救助艇降落設備儲備機械動力無法完成提升操作
      
2019年4月,廣州港PSCO對一艘利比里亞籍外輪實施PSC檢查,該輪船級為中國船級社,81 000載重噸散貨船,2011年安放龍骨。PSC檢查發現其救助艇降落設備存在缺陷,描述為:救助艇釋放裝置的儲備機械能源無法完成救助艇提升操作。缺陷依據:LSAC/N6.1.1.3。缺陷如圖2所示。
LSA規則對救助艇降落設備布置要求的特別案例及探討
圖2 降落設備儲備機械動力無法完成提升操作
      
該船舶提供了充氮蓄能器及液壓柜作為滿足LSA規則Ⅵ章6.1.1.3所要求的儲備機械能源。然而在操作設置中該儲備機械能源只提供了降落設備的回轉動作,然后通過重力降落。該輪救助艇存放底座為固定支架,救助艇必須先從存放位置提升到一定的高度才能進行回轉操作,而提升操作只能通過人工手柄使用人力來完成,儲備機械能源和重力無法實現救助艇降落3個步驟(提升-回轉-降落)中的提升操作。船級社登輪確認后承認了上述事實。
船檢報告內容如下:
      According to LSAC/N6.1.1.3.(A launching appliance shall not depend on any means other than gravity or stored mechanical power which is independent of the ship’s power supplies to launch the survival craft or rescue boat it serves in the fully loaded and equipped condition and also in the light condition),the stored mechanical power can’t provide function of lifting rescue boat.

3.救助艇降落設備無法在救助艇內某一位置完成轉出舷外的操作
      
2019年2月,廣州港PSCO滯留了一艘塞浦路斯籍船舶,船級社為DNV GL,93 960總噸散貨船,2010年安放龍骨。PSC檢查發現缺陷,其中一個滯留缺陷描述為:救助艇內未提供回轉舷外的操作方式。滯留依據:LSAC/N6.1.2.2。缺陷如圖3所示。
LSA規則對救助艇降落設備布置要求的特別案例及探討
圖3 救助艇內無法完成轉出舷外的操作
      
該船舶救助艇存放的底座支架是活動式的,降落前可拔下插銷放低靠近舷側的支架而形成向下的滑道,因此釋放只需回轉舷外和重力下降兩個操作。該船提供了包括蓄能器的液壓系統來完成救助艇的回轉操作,而后重力下降實現救生艇的降落。問題是該救助艇的回轉操作只能在艇架旁的控制臺上進行,操縱手柄沒有通過鋼絲繩及滑輪引入艇內,不滿足LSA規則Ⅵ章6.1.2.2條的艇內操作要求。缺陷整改后其船級社驗船師登輪對缺陷產生及糾正情況進行了確認。船檢報告及修復情況如圖4所示。
LSA規則對救助艇降落設備布置要求的特別案例及探討
圖4 救助艇內無法完成轉出舷外操作的糾正

四、降落設備儲備機械動力免除修訂提案研究   
目前,國際船級社協會(IACS協會)希望就LSA規則Ⅵ章6.1.1.3條關于儲存機械動力這一要求對部分船舶進行豁免,已經完成了修訂LSA規則的提案并提交給MSC 101進行討論。修正案的主要內容是對700千克及以下的救助艇免除其儲存機械動力對提升和回轉操作的要求。提案的核心修改內容如下:
     “6.1.1.3 A launching appliance shall not depend on any means other than gravity or stored mechanical power which is independent of the ship’s power supplies to launch the survival craft or rescue boat it serves in the fully loaded and equipped condition and also in the light condition.
      On cargo ships equipped with a rescue boat which is not one of the ship’s survival craft, having a mass not more than 700 kg in fully equipped condition, with engine, but without the crew, the launching appliance of the boat does not need to be fitted with stored mechanical power provided that:
      .1  manual hoisting from the stowed position and turning out to the embarkation position is possible by one person;
      .2  the force on the crank handle does not exceed 160 N at the maximum crank radius of 350 mm; and
      .3  means having sufficient strength such as bowsing line are provided for bringing the rescue boat against the ship’s side and holding it alongside so that persons can be safely embarked.”
      
可以預計,如果該提案通過MSC 101,那么絕大部分船舶的救助艇都可以免除儲存機械動力對提升和回轉操作的要求。然而筆者對提案通過后是否會產生新的問題有些擔憂:第一,該修正案已經明確僅適用于新船,那么對于修正案通過前建造的老船不符合的情況怎么處理?第二,該修正案僅僅針對LSA規則Ⅵ章6.1.1.3條進行修改,但如案例所提及的LSA規則Ⅵ章6.1.2.2條關于艇內操作的要求無法滿足,如何處理?

五、結束語
通過以上特別案例結合對公約和規則相關條款的分析,我們發現問題產生的主要原因是船舶設計、船級社檢驗時對公約或規劃理解不透徹或者疏忽。在PSC檢查不斷推動下,IACS和IMO對這些問題也給予了充分的重視,通過修正公約或規則的方式對標準進行統一,但仍存在因歷史原因導致船舶適用性及公約上下關聯要求的同步修改等問題。建議船方盡可能地完善船舶構造,避開爭議,降低滯留及船期延誤風險。如有必要,船東可申請船旗國出具免除文書放置船上避免PSC滯留。而海事機構不斷跟蹤爭議問題的公約發展情況,避免因不當滯留造成的復議風險。

作者:羅超 來源:世界海運

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